Les États-Unis et la Chine publient les listes officielles de produits pour 60 milliards de dollars de réductions tarifaires : 77 lignes chinoises et 1 619 lignes américaines détaillées hier

Publication des listes officielles le 28 septembre : 77 produits chinois et 1 619 produits américains identifiés pour des réductions tarifaires

Le 28 septembre 2026, les États-Unis et la Chine ont publié les listes des 30 milliards de dollars de marchandises pour lesquelles ils prévoient de réduire les droits de douane. Les listes comprennent 77 produits chinois et 1 619 produits américains.

Cette publication formelle intervient dans le cadre du nouveau Board of Trade États-Unis-Chine, avec l'objectif d'accorder un traitement tarifaire réduit à ces marchandises de manière réciproque, conformément aux lois et procédures internes respectives de chaque pays.

La liste chinoise de produits américains qui bénéficieront de droits de douane réduits couvre 1 619 articles, dont le maïs, le blé, la viande congelée, les produits de la mer, les produits du bois, les cosmétiques et les dispositifs médicaux. Du côté américain, les allègements tarifaires proposés couvrent les jouets chinois, les ustensiles de cuisine et autres articles ménagers, ainsi que les produits agricoles américains, le charbon et les équipements médicaux.

Le ministère chinois du Commerce a indiqué séparément qu'environ 90 % des produits couverts par cet arrangement réciproque verraient leurs droits de douane réduits aux taux de la nation la plus favorisée. Pour les importateurs, cela signifie un retour aux taux tarifaires standard de l'OMC, éliminant les surtaxes accumulées pendant les années de guerre commerciale.

Les deux pays ont identifié 77 lignes tarifaires chinoises et 1 619 lignes américaines pour des réductions tarifaires immédiates, couvrant 30 milliards de dollars de commerce dans chaque direction.

Le mécanisme "30-for-30" du Board of Trade : un nouveau cadre permanent pour gérer le commerce bilatéral

Le 27 septembre 2026, la Maison Blanche a annoncé la création du Board of Trade États-Unis-Chine, un nouvel organe gouvernemental bilatéral chargé de gérer le commerce entre les deux pays. L'annonce indiquait également que les deux parties ont publié un cadre complémentaire "30-for-30" visant à réduire les tarifs sur les produits.

Ce document établit les procédures de travail convenues pour le Board of Trade, y compris sa mission, sa composition, son leadership, ses rôles et responsabilités, son calendrier de réunions et sa documentation.

La mission du Board of Trade est d'optimiser le commerce bilatéral. Les États-Unis et la Chine ont convenu d'un dialogue dans le cadre du Board of Trade pour examiner des listes de marchandises importées convenues d'un commun accord totalisant environ 30 milliards de dollars de chaque côté, en vue d'accorder un traitement tarifaire réduit à ces marchandises de manière réciproque.

Les représentants adjoints des principaux responsables américains et chinois prendront la tête de l'élaboration des propositions, se réunissant au moins trimestriellement, tandis que le personnel supplémentaire se réunira plus fréquemment pour soutenir les travaux.

Le président Donald J. Trump et le président Xi Jinping ont créé le Board of Trade États-Unis-Chine lors de la visite du président Trump à Pékin en mai pour gérer le commerce de produits non sensibles entre les deux plus grandes économies du monde. Ce mécanisme institutionnel vise à séparer les produits "non sensibles" (jouets, produits agricoles, biens de consommation) des technologies stratégiques soumises à des contrôles d'exportation pour des raisons de sécurité nationale.

Ce que contiennent concrètement les listes : de l'électroménager chinois au blé américain

L'allègement tarifaire s'étend à une gamme de produits, des produits agricoles et du charbon américains aux jouets, sièges auto et décorations de fêtes fabriqués en Chine. Selon le cadre dit "30-for-30", chaque pays serait autorisé à importer des marchandises "non sensibles" d'une valeur de 30 milliards de dollars de l'autre à des taux tarifaires réduits.

Pour les importateurs américains, la liste chinoise comprend :

• Jouets et articles pour enfants : jouets électroniques, sièges auto pour enfants, décorations de fêtes
• Électroménager : petits appareils électroménagers, fours à micro-ondes, ustensiles de cuisine
• Biens de consommation : articles ménagers divers, équipements électriques

Pour les exportateurs américains vers la Chine, la liste américaine couvre :

• Produits agricoles : maïs, blé, viande congelée, produits de la mer
• Matières premières : charbon (avec un engagement chinois d'importer 10 millions de tonnes métriques), produits du bois et grumes
• Produits à haute valeur ajoutée : cosmétiques, produits capillaires et de soins personnels, dispositifs médicaux

Ni l'un ni l'autre gouvernement n'a divulgué les pourcentages de réduction exacts attachés à chaque catégorie de produits. L'absence de pourcentages de réduction spécifiques signifie que l'impact pratique de l'accord sur les prix et les volumes d'échanges reste difficile à évaluer. Les entreprises des deux côtés surveillent de près les détails de mise en œuvre qui détermineront si ces réductions tarifaires se traduisent par des changements significatifs dans les flux commerciaux.

Impact immédiat limité pour Noël 2026, mais restructuration stratégique pour 2027

Comme la plupart des produits de Noël de cette année sont déjà en cours d'expédition avant le pic de la saison des fêtes, les réductions tarifaires pourraient avoir un effet limité pour eux, du moins pour le moment. Pour les importateurs européens et mondiaux qui s'approvisionnent en Chine ou exportent vers les États-Unis, cette fenêtre d'opportunité concerne surtout les commandes du premier trimestre 2027.

Le président Donald Trump et le président chinois Xi Jinping ont convenu d'une prolongation de deux mois de leur trêve tarifaire lors de leur sommet jeudi dernier à Washington. Ils ont maintenant prolongé cette trêve jusqu'au 10 janvier 2027, y compris une suspension des frais d'expédition de la Section 301. Cette extension donne aux entreprises une visibilité jusqu'au début de l'année prochaine pour négocier leurs contrats d'approvisionnement.

Pour les importateurs, les actions immédiates à entreprendre :

• Vérifier la classification tarifaire : comparer vos codes HTS à 10 chiffres avec les 77 lignes chinoises et 1 619 lignes américaines publiées par la Maison Blanche
• Recalculer les coûts débarqués : modéliser l'impact d'un retour aux taux NPF (nation la plus favorisée) sur vos marges pour les produits éligibles
• Contacter vos courtiers en douane : s'assurer qu'ils disposent des procédures pour appliquer correctement les nouveaux taux dès leur entrée en vigueur
• Renégocier les contrats 2027 : utiliser les économies tarifaires attendues pour obtenir de meilleurs prix auprès de vos fournisseurs chinois ou américains

Environ 90 % des produits couverts verront leurs droits de douane réduits aux taux de la nation la plus favorisée, éliminant les surtaxes de guerre commerciale accumulées depuis 2025.

Incertitudes persistantes : pourcentages de réduction et calendrier de mise en œuvre non précisés

La publication des listes de produits marque une étape concrète dans la normalisation commerciale entre les deux pays, mais une incertitude importante demeure. Les entreprises des deux côtés surveillent de près les détails de mise en œuvre qui détermineront si ces réductions tarifaires se traduisent par des changements significatifs dans les flux commerciaux.

Les questions opérationnelles encore en suspens :

• Taux exacts de réduction : les 90 % de produits ramenés aux taux NPF bénéficieront-ils d'une suppression totale des surtaxes Section 301 et Section 232, ou d'une réduction progressive ?
• Date d'entrée en vigueur : les nouvelles procédures douanières seront-elles effectives au 1er janvier 2027, ou dès novembre 2026 ?
• Procédures de demande : les importateurs devront-ils soumettre une demande formelle au CBP ou au MOFCOM, ou l'allègement sera-t-il automatique pour les codes HTS listés ?
• Origine et certification : quelles preuves d'origine seront requises pour bénéficier des taux réduits, notamment pour les produits fabriqués dans plusieurs pays ?

L'ambassadeur Greer a déclaré vendredi que les États-Unis considèrent ces deux mois comme des "périodes de conformité" pour évaluer si la Chine respecte ses engagements antérieurs, y compris les achats de soja américain et d'autres produits agricoles et l'accès aux terres rares nécessaires aux fabricants américains.

"Chaque fois que nous avons ces périodes de conformité qui se renouvellent, c'est le moment pour nous d'évaluer, de réévaluer et de déterminer s'il faut ou non poursuivre cette période de paix relative sur le front économique avec les Chinois".

Cette conditionnalité signifie que les importateurs doivent rester vigilants : si les États-Unis jugent que la Chine ne respecte pas ses engagements d'achat de produits agricoles ou d'approvisionnement en terres rares, la trêve pourrait être révoquée avant le 10 janvier 2027, annulant les réductions tarifaires.

Contexte : du pic de 145 % en avril 2025 à la désescalade progressive de septembre 2026

À leur apogée, les droits de douane américains sur les produits chinois ont atteint 145 % en avril 2025, peu après que Trump a dévoilé ses droits de douane réciproques du "Jour de la Libération". La Chine a répondu par des droits de douane allant jusqu'à 125 % sur les produits américains.

Les négociateurs américains et chinois se sont rencontrés à Genève en mai 2025 et ont convenu d'une trêve de 90 jours qui a abaissé les droits de douane américains à 30 % et ceux de la Chine à 10 %. L'accord a été prolongé de 90 jours supplémentaires en août.

Cette publication du 28 septembre 2026 marque une étape supplémentaire dans cette désescalade progressive. Pour les entreprises européennes qui exportent vers les États-Unis ou la Chine, ou qui s'approvisionnent dans l'un des deux marchés, cette stabilisation relative offre une fenêtre de prévisibilité bienvenue après 18 mois de chaos tarifaire.

Cependant, les tensions technologiques et géopolitiques sous-jacentes restent non résolues. Le sommet Trump-Xi a révélé peu de progrès sur les dimensions les plus importantes de la compétition États-Unis-Chine : l'IA, les opérations cybernétiques, les contrôles à l'exportation et la souveraineté numérique. Bien que le commerce ait dominé les gros titres, les tensions technologiques plus profondes restent non résolues.

Pour les professionnels du commerce international, la leçon est claire : ces 77 + 1 619 lignes tarifaires offrent une opportunité d'optimisation tactique, mais ne signalent pas la fin de la guerre commerciale structurelle entre les deux superpuissances. Diversifiez vos sources d'approvisionnement, surveillez les mises à jour du CBP et du MOFCOM, et préparez-vous à des changements rapides si la trêve expire en janvier.